《蘇州高新區(qū)關(guān)于支持科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦法》

第一章  總 則

第一條  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強區(qū)戰(zhàn)略，營造有利于科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，集聚海內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特制訂本辦法。

第二條  支持科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點領(lǐng)域：生物醫(yī)學(xué)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、軟件與服務(wù)外包、地理信息、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等。

第三條  支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才的類別:創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍孵化人才。

第二章  申報條件

第四條  創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

1. 一般應(yīng)具有碩士及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡一般不超過55周歲，具有3年以上研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

2. 掌握項目相關(guān)核心技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有比較豐富的實踐經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，主導(dǎo)產(chǎn)品具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力；

3. 為申報企業(yè)的主要創(chuàng)辦人，且主要精力在蘇州高新區(qū)企業(yè)，本人投入企業(yè)的現(xiàn)金一般不少于100萬元人民幣；

4．?dāng)M在我區(qū)注冊成立企業(yè)或已在我區(qū)成立企業(yè)且企業(yè)成立時間不超過1年。

第五條  重點創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊

除需要符合創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的申報條件外，還需要符合：

1. 企業(yè)在我區(qū)注冊時間不超過3年且注冊資金不低于1000萬元；

2. 企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬元以上且3年內(nèi)每年主營業(yè)務(wù)增長率不低于30%。

第六條  創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

1. 擁有博士學(xué)歷學(xué)位，年齡一般不超過55周歲，5年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績；

2. 近兩年全職引進(jìn)到蘇州高新區(qū)工作，引進(jìn)后能全職連

續(xù)為企業(yè)服務(wù)3年以上；

3. 引才企業(yè)為建有省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等研發(fā)平臺的規(guī)模型企業(yè),創(chuàng)新先鋒企業(yè)、瞪羚計劃企業(yè)、各級領(lǐng)軍人才企業(yè)。

第七條  領(lǐng)軍孵化人才

1. 擬在我區(qū)注冊成立科技型中小企業(yè)，注冊資本不低于100萬元；

2. 申報人一般應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡55周歲以下，具有突出的工作或創(chuàng)業(yè)業(yè)績。

第三章  申報評審

第八條  重點創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

1. 專家集中評審

常年接受申報，區(qū)科技局每年9月組織集中評審。

2. 風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)推薦

申報項目已經(jīng)獲得風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)不低于100萬且占股不低于10%的股權(quán)投資，經(jīng)審核認(rèn)定可直接列入當(dāng)年度高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃。

常年接受申報，區(qū)科技局定期組織審核。

區(qū)科技局定期組織人才項目路演活動，為科技領(lǐng)軍人才和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)提供交流對接平臺。

3. 創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀項目推薦

申報人作為項目負(fù)責(zé)人在國內(nèi)外較為知名創(chuàng)業(yè)大賽中獲得最高獎項，且符合我區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報條件，經(jīng)審核認(rèn)定可直接列入當(dāng)年度高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃。

常年接受申報，區(qū)科技局定期組織審核。

第九條  領(lǐng)軍孵化人才

常年接受申報，區(qū)科技局不定期組織評審。

第十條  各類領(lǐng)軍人才項目具體申報要求以當(dāng)年度蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報公告為準(zhǔn)。各類領(lǐng)軍人才由區(qū)科技局組織評審并提出建議名單后，報區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定。

第四章  扶持政策

第十一條  重點創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊

1. 項目啟動資金：給予400萬元的項目啟動資金；

2. 辦公用房補貼：提供不超過500平方米的工作場所，三年內(nèi)免收租金；

3. 安家補貼：給予團(tuán)隊核心成員每人50萬元的購房補貼或不高于4000元/月、為期5年的租房補貼，補貼人數(shù)不超過5人；

4. 風(fēng)險投資：根據(jù)團(tuán)隊項目投資需求，經(jīng)論證審批后，可由蘇州高新區(qū)風(fēng)險投資基金對項目給予不超過1000萬元人民幣的投資，也可給予不少于其他風(fēng)險機(jī)構(gòu)投資額10%的跟進(jìn)投資（最高不超過2000萬元人民幣）；

5. 貸款擔(dān)保：通過對貸款項目進(jìn)行風(fēng)險補償、給擔(dān)保公司提供擔(dān)保補貼等方式為項目提供貸款擔(dān)保支持；

6. 貸款貼息：在實施領(lǐng)軍人才項目過程中，自項目立項起三年內(nèi)可提供30%-50%的貸款貼息；

7. 家屬子女安置：項目核心團(tuán)隊人員，其配偶、子女戶口可隨遷至蘇州高新區(qū)，子女入學(xué)可享受蘇州高新區(qū)居民待遇；

8. 項目資助配套：為項目爭取國家、省、市各條線項目資助，并對獲得市級以上資助的項目給予相應(yīng)配套資金獎勵；

9. 項目土地安置：對有土地需求的項目，優(yōu)先在高新區(qū)提供土地。

第十二條  創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

1. 項目啟動資金：給予100萬元人民幣的項目啟動資金；

2. 辦公用房補貼：提供不超過100平方米的辦公場所，三年內(nèi)免收租金；

3. 安家補貼：給予領(lǐng)軍人才50萬元的安家補貼或給

予不高于4000元/月、為期5年的租房補貼；

4. 風(fēng)險投資：根據(jù)人才項目投資需求，經(jīng)論證審批后，

可由蘇州高新區(qū)風(fēng)險投資基金對項目給予不超過500萬元人民幣的投資，也可給予不少于其他風(fēng)險機(jī)構(gòu)投資額10%的跟進(jìn)投資（最高不超過1000萬元人民幣）；

5. 貸款擔(dān)保：通過對貸款項目進(jìn)行風(fēng)險補償、給擔(dān)保公

司提供擔(dān)保補貼等方式為項目提供貸款擔(dān)保支持;

6. 貸款貼息：在實施領(lǐng)軍人才項目過程中，自項目立項

起三年內(nèi)可提供30%-50%的貸款貼息；

7. 家屬子女安置：項目核心成員的配偶、子女戶口可隨

遷至蘇州高新區(qū)，子女入學(xué)可享受蘇州高新區(qū)居民待遇；

8. 項目資助配套：為項目爭取國家、省、市各條線項目資助，并對獲得市級以上資助的項目給予相應(yīng)配套資金獎勵；

9. 項目土地安置：對有土地需求的項目，優(yōu)先在高新區(qū)提供土地。

第十三條  創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

1. 項目啟動資金：給予50萬元項目啟動資金；

2. 家屬子女安置：其配偶、子女戶口可隨遷至蘇州高新區(qū)，子女入學(xué)可享受蘇州高新區(qū)居民待遇。

第十四條  領(lǐng)軍孵化人才

1. 項目啟動資金：給予不超過30萬元項目啟動資金；

2. 辦公場所優(yōu)惠：優(yōu)先入駐高新區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器，并享受園內(nèi)的優(yōu)惠政策和服務(wù)。

第五章  引才激勵

第十五條  孵化器引才獎勵

1．獎勵對象：在孵企業(yè)獲批市級以上領(lǐng)軍人才計劃的省級以上科技企業(yè)孵化器。

2．獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獲批國家級人才計劃和省科技創(chuàng)新團(tuán)隊的、獲批省雙創(chuàng)人才的、獲批省雙創(chuàng)博士和姑蘇領(lǐng)軍人才的，按照每個獲批項目分別給予10萬、5萬、2萬的獎勵。

3．申請方式：申請單位每年10月底前向區(qū)科技局提出申請。

第十六條  企業(yè)引才獎勵

1．獎勵對象：引進(jìn)博士人才的科技企業(yè)。其中，企業(yè)需要滿足以下條件：建有省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等研發(fā)平臺的規(guī)模型企業(yè)、創(chuàng)新先鋒企業(yè)、瞪羚計劃企業(yè)、各級領(lǐng)軍人才企業(yè)；引進(jìn)的博士人才需要滿足以下條件：年齡55周歲以下，全職引進(jìn)到企業(yè)工作，并能保證在企業(yè)全職連續(xù)工作3年以上。

2. 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：每引進(jìn)一名博士獎勵企業(yè)2萬元。

3．申請方式：申請單位每年10月底前向區(qū)科技局提出申請。

第十七條  人才配套獎勵

1．獎勵對象：獲批國家、省、市級以上領(lǐng)軍人才計劃的人才。

2．獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對列入國家千人計劃的人才，給予150萬元配套獎勵；對列入省雙創(chuàng)人才計劃或姑蘇領(lǐng)軍人才計劃的人才，原則上按照1：1進(jìn)行配套獎勵，上級政策有規(guī)定的除外。對同時列入省雙創(chuàng)人才計劃、姑蘇領(lǐng)軍人才計劃或區(qū)領(lǐng)軍人才計劃的項目，從高但不重復(fù)支持。

3．申請方式：區(qū)科技局根據(jù)上年度人才獲批情況直接認(rèn)定。

第六章  其他相關(guān)事宜

第十八條  列支渠道

項目啟動資金（領(lǐng)軍孵化人才項目啟動資金除外）由區(qū)財政和企業(yè)注冊地所屬的鎮(zhèn)（街道）、滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)、科技城、綜保區(qū)、西部生態(tài)城等地財政按照 7:3的比例分擔(dān)。其中由區(qū)財政承擔(dān)的項目啟動資金連同辦公用房補貼、領(lǐng)軍孵化人才項目啟動資金一起從區(qū)科技發(fā)展資金中列支。安家補貼、孵化器引才獎勵、企業(yè)引才獎勵、人才配套獎勵由區(qū)財政從區(qū)人才開發(fā)資金中列支。

區(qū)財政列支資金實行預(yù)算管理、總額控制。

第十九條  項目管理

區(qū)科技局組織對各類領(lǐng)軍人才項目進(jìn)行中期檢查和驗收。各鎮(zhèn)（街道）、滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)、科技城、綜保區(qū)、西部生態(tài)城等地對各自轄區(qū)范圍內(nèi)的領(lǐng)軍人才企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。申請資助的企業(yè)和人才對提交材料的真實性負(fù)責(zé)，區(qū)科技局將對未按規(guī)定時間注冊，弄虛作假、無正當(dāng)理由逾期未完成項目驗收或擅自中止項目的、有違紀(jì)違法行為的企業(yè)采取納入信用檔案、給予通報批評、取消其相應(yīng)領(lǐng)軍項目稱號、按規(guī)定追繳已資助的經(jīng)費等處理，并不再受理該企業(yè)和人才的項目申報。

第七章  附 則

第二十條  本意見自發(fā)布之日起試行，試行期限暫定三年，原《蘇州高新區(qū)關(guān)于實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的若干意見》（蘇高新管〔2011〕82號）、《蘇州高新區(qū)關(guān)于實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃若干意見實施細(xì)則（試行）》（蘇高新辦〔2009〕118號）、《關(guān)于推薦進(jìn)入高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的試行辦法》（蘇高新委〔2014〕82號）自行廢止，已享受原政策資助的人才不再重復(fù)享受。

第二十一條  獲評人才項目同時獲批其他科技項目的，按從高不重復(fù)的原則給予支持。

第二十二條  本意見由區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。其他未盡事宜，由區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議決定。